2025年5月[信報專欄] 借鑑香港經驗優化深圳科研管理（陸海天黃珊）-香港中國金融協會

2025年5月[信報專欄] 借鑑香港經驗優化深圳科研管理（陸海天黃珊）

2024年11月，香港公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，進一步明確深港合作創新園區中香港園區的重點發展方向和策略目標，其中一個重點就是關於打造世界級的產學研平台。在這個發展綱要中，合作區將被定位為深港科技創新開放合作先導區。 儘管深港跨境學術和產業的合作展現出強勁活力，但兩地在科技發展模式和科研管理機制上的差異，依然對進一步深化合作構成挑戰。 伴隨着深港地區在全球創新中持續發力的重要地位，例如在2024年8月27日，世界知識產權組織（WIPO）公布的「2024年全球創新指數」中，深圳—香港—廣州科技集群連續5年蟬聯全球第二，了解實踐中深港科研管理的具體差異、跨境合作中面臨的挑戰，以及相關專家對如何促進深圳與國際科研管理體系接軌的意見和建議，能夠為進一步優化深圳的科研管理政策，以及促進深港兩地的深入合作提供切實可行的方向。 本文的研究結論基於對深港兩地科研項目管理現狀的深入調研和訪談結果。研究團隊在2024年4月至8月展開實地調研，通過專題研討會、焦點小組討論會，以及一對一專訪，與港校資深科研人員和管理層進行調研訪談，了解在實踐中深港科研管理的具體差異、結合最新研究分析，訪談和討論，為本文提供豐富實踐依據，並替進一步優化深圳科研管理政策提出切實可行的方向。 港科研管理靈活並與國際接軌 香港的科研活動主要由高等院校主導，其科研管理體系在靈活性和國際化方面具有明顯優勢。首先，科研項目申請的靈活性賦予研究人員較大的自主權，他們可以根據自身的研究興趣設計項目，而不受過多的主題限制。其次，經費使用的自主權允許研究人員根據項目需求靈活調整預算，減少繁瑣的行政負擔。最後，同行評審機制通過引入國際專家，提高評審的透明度與公正性，確保研究的質量與創新性。 深圳現狀：企業主導而高校作用有限 與香港相比，深圳的科技創新主要由大企業主導，尤其是在專利申請和技術研發方面，企業佔據主要地位。雖然深圳的市場創新活力突出，但高校在基礎科研中的作用較為有限。例如，2024年，深圳市科技創新局財政專項資金預算為近135億元人民幣，其中用於資助基礎研究項目、高等院校，以及軟科學項目等計劃的自然科學基金，僅佔總預算的12.7%。 此外，深圳的科研項目管理制度仍依賴行政審批，資金使用和項目管理上靈活性不足，影響科研項目執行效率。雖然深圳積極吸引頂尖教育機構落戶，但港校在深圳的產學研基地和高校分院，仍面臨人才流動和學術環境不成熟等挑戰。 靈活使用資金&nbsp;加強評估誠信 為提高深圳在科研項目管理上的效率，並推動深港科技創新合作的進一步發展，以下幾點建議具有現實意義： 一、提高資金使用的靈活性：深圳應借鑑香港的經驗，簡化科研經費的審批流程，減少行政干預，賦予科研人員更多自主權，使其能夠根據項目需求靈活調整資金使用，從而提高科研項目的執行效率。 二、優化評估機制，注重創新價值：項目評審應引入更多國際標準，關注科研成果的實際創新性與潛在應用價值，而非僅關注形式上的合規性。通過透明且公正的評審機制，激勵科研人員進行突破性的研究。 三、完善科研誠信體系：深圳應加強對科研人員的誠信管理，建立透明的科研操守制度，減少因利益衝突引發的道德風險問題。同時，科研機構應推動更有效的監督機制，以提高科研工作的質量和可信度。 通過這些改革措施，深圳可以進一步釋放其科技創新潛力，並在跨境科研合作中發揮更為重要的作用。隨着管理制度的優化，深港兩地的創新協同有望實現新的突破，鞏固大灣區作為全球創新的重要引擎的地位。 陸海天為香港中國金融協會理事、香港可持續科技基金會計及財務教授、香港理工大學科技及創新政策研究中心（PReCIT）教授；黃珊為香港理工大學深圳研究院、香港理工大學科技及創新政策研究中心（PReCIT）博士後研究員。 &nbsp; 本文刊載於香港《信報財經新聞》2025年5月13日, B5頁 蒙信報財經新聞惠允轉載，授權編號：20250219001